西班牙、阿尔及利亚、缅甸、菲律宾、埃塞俄比亚、津巴布韦、波黑

中国贸促 2019-06-08

西班牙：航空、铁路和海事部门员工拟全国罢工，工会运动与交运中断风险持续预警

4月12-24日，西班牙诸航空、铁路和海事部门员工计划举行一系列全国罢工，以要求当局改善劳工合同、遵守集体性协议、改善员工工作条件等。4月12日起，马德里国际机场（MAD）安保人员已发起无限期罢工；17日，全国铁路和海事救援人员等公共部门员工计划举行24小时罢工；机场地面工作人员也计划于4月21日、24日分别举行全国罢工。

4月15-17日、4月22-24日，西班牙的地区航空公司“诺斯特姆航空”（Air Nostrum）飞机驾驶员工会“Sepla”计划每日举行24小时罢工。据报道，4月15-17日，诺斯特姆航空公司已宣布取消148个航班，将影响约1万名乘客行程。如罢工继续按计划进行，预计还会有更多航班被取消。

此外，4月23日，西班牙国家铁路公司（Renfe）的最大员工工会“西班牙机械师与助理工会”（SEMAF）计划发起所有Renfe员工24小时罢工。如罢工按计划进行，料在23日前后引发火车晚点、取消和交通堵塞等，并将严重影响“圣周”（Semana Santa）假期的返程客流行程。

建议驻西班牙各地，尤其是首都马德里、加泰罗尼亚等地，中资企业员工与游客在近期与未来数月，应谨慎或避免前往示威集会与传统危险区域，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在旅游胜地、节庆活动、政府与军警服务设施及人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题。严格遵循西班牙军警部门及政府有关禁令，并听从当局最新指示行动。

阿尔及利亚：总统大选在即，游行示威活动持续预警

近日，阿尔及利亚临时国家元首颁布总统令，宣布将于7月4日举行总统大选。同时，阿全国各地游行示威活动仍在继续，安全形势复杂因素增多。

外交部领事司和中国驻阿尔及利亚使馆提醒在阿中国公民加强安全防范意识，注意出行安全，避免单独出行、徒步出行或夜间出行，避免前往偏僻地点和场所；不围观、不参与游行活动，远离人群聚集现场，避免遭受盗抢及人身伤害。如遇紧急情况，请在确保人身安全前提下及时报警，并与中国驻阿尔及利亚使馆联系。安全提醒有效期至7月30日。

阿尔及利亚紧急求助电话：14，报警电话：17或1548

外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话（24小时）：+86-10-12308，+86-10-59913991

驻阿尔及利亚使馆领事保护与协助电话：+213-770888028

缅甸：若开邦武装冲突频发，传统新年期间安保升级，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

4月10日，缅甸政府发布声明称，若开邦妙乌镇（Mrauk-U）一警局遭约200名反政府武装“若开军”成员短暂攻占，造成2名警员和1名平民死亡；若开军则否认袭击造成平民伤亡。8日，该邦布帝洞镇（Buthidaung），据报道军方空袭打死数十名罗兴亚穆斯林，军方称该行动系打击与“若开军”关联疑犯。该事件后续可能引发罗兴亚武装组织“罗兴亚救世军”报复袭击，该组织在缅甸-孟加拉国边境附近较为活跃。

目前，妙乌镇区、皎道镇区、邦纳均镇区（Ponnagyun）、敏比亚镇区（Minbyar）、拉代当镇区（Rathedaung）等均实行每日21时至次日5时的宵禁，至少持续至6月。未来数周与数月，若开邦武装冲突与报复袭击料仍将持续。

此外，4月13-16日，缅甸传统新年“泼水节”期间，政府部门、企业、银行、餐馆、商店等停业。数千万缅甸民众在仰光市、曼德勒市等全国各地举行庆祝活动，缅当局部署大量警力，加强安保措施。此外，每年4至10月前后，缅甸往往受高温与热带气旋双重影响，极易引发暴雨及洪灾，造成人员和财产损失。

建议驻缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、克耶邦、钦邦、克钦邦、掸邦等地的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与中等危险地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突与外部恐怖势力介入袭击的准备，密切关注媒体对社会安全事件的跟踪报道。减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局最新指示行动。

菲律宾：圣周前夕，南部地区武装冲突频发，首都等地安保升级，恐怖活动与社会治安风险持续预警

4月10日，菲律宾西南部巴西兰省（Basilan）Sumisip市，菲南反政府武装“阿布沙耶夫组织”（ASG）打死3名安全部队成员，随后该省联合特遣部队已被部署搜捕袭击者。8日，苏禄省（Sulu）首府霍洛市（Jolo）帕蒂古镇（Patikul），菲军方与约40名ASG武装分子发生交火，共打死2名武装分子疑犯，包括1名制造霍洛市大教堂爆炸案关联疑犯。

此外，4月14-20日，菲律宾全国迎来天主教“圣周”，各地政府机构、银行、购物中心等均可能关闭或缩短营业时间，尤其是在4月18日“濯足节”和4月19日“耶稣受难日”。当局计划在首都马尼拉大都会区部署11000多名警察，并在全国各地教堂、交通枢纽等敏感区域大力加强安保措施，以应对可能增多的机会型犯罪以及潜在武装袭击。

建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会及菲南部地区、西南部苏禄海地区的中方人员与游客，在近期“圣周”宗教节日敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危敏感地区，密切关注媒体对宗教游行、安全事件的跟踪报道，避免谈论敏感话题。采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险。严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚：首都当局挫败“青年党”恐袭图谋，南方锡达马族“自决公投”示威持续，潜在恐怖活动与族际冲突风险持续预警

据当地媒体报道，埃塞俄比亚当局最近两周已在首都亚的斯亚贝巴逮捕若干名涉嫌策划在首都人流密集的公共区域和会议中心等地实施恐怖袭击的索马里伊斯兰教极端组织“青年党”关联疑犯。据悉，疑犯对首都周边关键地点拍照，以协调其袭击图谋，此外，其涉嫌正准备假身份证件和外国护照。

另外，4月9日，南方人民民族州（SNNPR）首府哈瓦萨（Hawassa），数百名锡达马族（Sidama）社区妇女集会示威，要求举行“自决公投”。据悉，锡达马族长期寻求自治，导致当地族群关系紧张，相关暴力事件时有发生。未来数周与数月，因该公投进程被搁置，此类示威料仍将持续，不排除引发族际暴力冲突的可能。

建议驻埃塞各地，尤其是首都、奥罗米亚州、阿姆哈拉州、索马里州、南方人民民族州等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。减少在人群密集公共场所逗留的时间，遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级。

津巴布韦：中部省犯罪团伙活跃，布拉瓦约中企遭武装抢劫，社会安全综合风险持续预警

津巴布韦中部省（Midlands）多地，尤其是金矿附近，武装犯罪团伙较为活跃，Gwanda、Ilobela、Kadoma、Kwekwe等村庄当地采矿居民频遭滋扰。4月10日，该省首府圭洛（Gweru），一辆城际巴士行驶时，司机遭一群体索要钱财造成延误。未来数日与数周，国内经济状况严峻料导致此类犯罪活动不断增加，尤其是布拉瓦约省（Bulawayo）及诸南部省份。虽然犯罪分子通常持有武器，但主要用于恐吓而非造成伤害。

4月4日下午，津第二大城市布拉瓦约（Bulawayo）开尔文西（Kelvin West）工业园区内一家中资钢铁公司遭5名持械匪徒闯入并实施抢劫，造成至少2人受伤，另有部分现金、手机、车钥匙、保险箱等财物被劫。匪徒曾威胁称，若工人反抗将开枪。

此外，3月中下旬，津巴布韦东部地区遭热带气旋“伊代”侵袭，造成至少344人死亡，257人仍然失踪。目前，马尼卡兰省（Manicaland）的穆塔雷县（Mutare）、尼扬加县（Nyanga）、Chimanimani县、Chipinge县等受灾地区，交通基础设施、通信网络和供水供电设施等已基本恢复。

建议驻津巴布韦首都哈拉雷、第二大城市布拉瓦约、穆塔雷等全国各地中心城市的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往受灾地区、党政设施、加油站、医院、媒体机构等敏感地区，密切关注当地媒体对灾情和示威游行的最新报道。注意安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高随行安保等级，做好应急预案，并提前储备足够的生活用水、食品、燃料、医药等基本物资。严格遵循津巴布韦军警部门及卫生安全部门有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

波黑：批发市场大火部分中国商户损失惨重，非生产类事故风险预警

波黑格拉达查茨市隶属图兹拉州，距离萨拉热窝170公里。图兹拉州内务部证实，该火灾发生于凌晨，大火已基本被扑灭。火灾原因还在调查中。中国驻波黑大使馆在接到火灾消息后已派员赶往格拉达查茨市了解情况。

据在现场的波黑中国商会会长刘合龙称，市场中服装区及鞋区共五家中国商户店铺全部被烧毁，每家店损失初步估计约上百万人民币。他已接到中国使馆领事处的电话慰问并已转达给受灾中国商户。据悉，一些中国商户并未投保意外险。

建议中资企业在外人员关注事情进展报道，采取必要的严格安全防范措施，同时应避开所有安全热点敏感地区与社会集会，以防骚乱、暴力袭击等安全突发事件。应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失。

（来源：安库风险信息公司、天津企业走出去指引、ICC-iCover数据库、上海市商务委、外交部领事司）

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